《北京市养老社会组织和企业状况分析》

来源：未知日期：2023-02-08 10:29 浏览：

（一）研究背景

我国是世界上老年人口最多的国家，整体老龄化速度较快，失能、半失能老年人口大幅提高。老年人随着年龄的增长，各种生理机能减退，对医疗保健的需求增加。据统计，60岁及以上人群的患病率是全体人群的2.5到3倍（曾光，2006），且慢性病患者数量多，住院时间长，医疗费用消耗高，老龄化趋势对医疗系统的供给能力提出新的挑战。同时，由于家庭结构趋于小型化，家中能够照料老人的年轻成员越来越少，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加式增长的趋势越来越显著。

当前，医疗系统和养老系统相对独立的服务体系难以为老年人提供易获取的、整合性的卫生保健服务，也容易造成资源的浪费。因此，迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务，满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求。近年来，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013]40号）和《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办政府掌握的其他有意向开展养老服务的设施。

本次普查由北京市政府责成北京市民政局牵头组织，北京大学为本次普查提供设计和技术支持，“各类独立开展养老服务的社会组织和企业”的普查工作由北京市委党校组建项目组来承担。

习近平总书记在2016年5月27日中共中央政治局第三十二次集体学习时强调：坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，大力开展养老服务。支持社会力量参与养老服务业，发挥主体作用，既可以实现养老服务的多元投入机制，又对政府转变职能，提升政府公共服务的效率和增强对民众养老需求的回应有重要意义。做好北京市开展养老服务的社会组织和企业的摸底普查，可以为政府发展养老服务业进行科学决策和精准决策奠定基础，更有效地促进社会力量开展养老服务。